届全国人大一次会议到2013年十二届全国人大一次会议,人大议事方式历经59年。期间,经七届全国人大二次会议审议通过的《全国人民代表大会议事规则》,确定了各项议事规则,包括全国人代会的会期、制定预算监督程序等。全国人大不断推进民主进程,在过去几届人代会上,议事方式也在不断发生变化。新京报记者 王姝监督权 对预算监督程序要求更高“不知道有没有财政部的同志在?”3月7日,福建代表团审议预算报告现场,全国人大代表戴仲川对预算报告提出疑问:行政开支为何属超预算?机场建设费有没有列入中央政府的基金收入?现场气氛很热烈,“烟草类利润每年按多少拨入财政预算?”“教育经费支出会不会有重复?”其他代表接着追问列席会议的财政部工作人员。散会时,这名财政部工作人员的笔记本上记满了数据,“我把没有回答清楚的问题都收集起来了,带回部里,汇总后会再给代表们答复。”当天,不少代表团都有上述热烈场景。在广东团,前年曾给预算报告挑错的代表李永忠,再次“发难”,他收集近十年的主要经济指标,结合今年的预算报告,做经济学分析报告,即席发布得出的结论,如城乡收入没“跑过”GDP。今年,人大代表特别是一些财经领域的代表,对预算监督程序提出了更高要求。“前天晚上才收到参阅说明,时间这么短,代表只能一般性地审议,大会期间的审议难免流于形式。”广东团全体会上,全国人大代表、暨南大学管理学院会计系副教授卢馨说,她希望解除预算报告解读材料(参阅说明)的保密限制,从程序设计上让代表提前“介入”,了解报告编制过程。本文由切管机网站采集网络资源整理!http://www.qieguanji.cc
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